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Governo pede fiscalização de CS2, Call of Duty e mais 4 jogos por loot boxes

Ministério da Justiça cita seis jogos após avaliar 15 títulos; ECA Digital exige barrar recompensas aleatórias pagas para menores de 18 anos

Partida de Counter-Strike 2 em um mapa urbano, com combatente protegido atrás de barris
Counter-Strike 2 tem caixas de skins abertas com chaves pagas, uma das práticas citadas pelo ministério. Imagem: Divulgação/Valve, via Steam.

O Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP) pediu que a Agência Nacional de Proteção de Dados (ANPD) dê prioridade ao monitoramento de loot boxes em seis jogos: Counter-Strike 2 (CS2), Call of Duty, NBA 2K26, WWE 2K26, Genshin Impact e PUBG Mobile. O pedido foi divulgado na quinta-feira (15), na Nota Técnica nº 55/2026, após uma análise de 15 títulos e franquias populares no Brasil.

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O foco não é proibir esses games, mas verificar se menores de 18 anos ainda conseguem comprar ou abrir recompensas aleatórias pagas. Nenhum dos seis jogos foi banido por esse pedido. O próprio ministério afirma que a avaliação é preliminar e não comprova, por si só, descumprimento da lei pelas empresas.

Quais são os seis jogos na lista do governo?

O relatório cita sistemas diferentes de compras com resultados aleatórios. Veja o que está sob análise em cada caso:

JogoMecânica apontada na nota técnica
Counter-Strike 2 (Valve)Caixas (cases) abertas com chaves pagas que podem entregar skins de armas.
Call of Duty / Warzone (Activision)Pacotes cosméticos e eventos com itens aleatórios. O documento trata da franquia e não identifica uma edição específica.
NBA 2K26 (2K)Pacotes de cartas de jogadores no modo MyTEAM.
WWE 2K26 (2K)Pacotes de cartas colecionáveis associados ao modo MyFACTION.
Genshin Impact (HoYoverse)Sistema de desejos ou invocações (gacha) para obter personagens e armas.
PUBG Mobile (Tencent/Krafton)Caixas de itens cosméticos e de equipamentos com conteúdo aleatório.

A classificação indicativa de 18 anos aparece no levantamento desses títulos, mas, segundo o MJSP, mostrar o aviso de idade não basta para comprovar que a funcionalidade está bloqueada para crianças e adolescentes.

Por que as loot boxes entraram na mira da fiscalização?

Loot box, ou caixa de recompensa, é uma funcionalidade em que o jogador paga dinheiro ou gasta uma moeda virtual comprada com dinheiro para receber um item aleatório, sem saber previamente o conteúdo. A mecânica pode aparecer como baú, pacote de cartas, caixa de skins ou gacha.

Essa imprevisibilidade aproxima parte dessas compras da lógica das apostas, na avaliação do governo. A nota técnica reúne estudos que identificam associação entre gastos com loot boxes, comportamento de jogo problemático e sofrimento psicológico. O relatório ressalta, porém, que os resultados não demonstram uma relação direta de causa e efeito com transtornos clínicos.

No CS2, a abertura de caixas faz parte de uma economia de itens cosméticos. Isso é diferente de criar skins e recebê-las como remuneração por meio da Oficina Steam, assunto explicado pelo Overdrive em um guia sobre jogos que remuneram criadores. O jogo também segue ativo e recebendo atualizações, como a mudança de modos detalhada na cobertura do CS2 Rush.

O ECA Digital proíbe loot boxes no Brasil?

Para crianças e adolescentes, sim; para adultos, não necessariamente. O artigo 20 do ECA Digital (Lei nº 15.211/2025) restringe caixas de recompensa em jogos direcionados ao público infantojuvenil ou de acesso provável por ele. Já o artigo 23 do Decreto nº 12.880/2026 estabelece três alternativas de adequação:

  • Verificar a idade e impedir que contas de menores acessem as loot boxes.
  • Disponibilizar uma versão do jogo sem essa funcionalidade.
  • Desativar integralmente as caixas por padrão para o público brasileiro.

A nova regra não significa que alguém precise apresentar documentos apenas para entrar em qualquer jogo. A exigência recai sobre o acesso às funcionalidades restritas quando elas continuam disponíveis. A lei entrou em vigor em 17 de março de 2026.

Operadores de Call of Duty Warzone correm armados enquanto outros jogadores descem de paraquedas
A nota técnica cita Call of Duty como franquia, incluindo Warzone, sem individualizar uma versão lançada ou futura. Imagem: Divulgação/Activision.

Call of Duty: Modern Warfare 4 também será fiscalizado?

Não é possível afirmar isso com base no documento. O relatório identifica “Call of Duty (franquia/Warzone)”, sem apontar uma edição isolada nem apresentar uma conclusão técnica sobre os sistemas específicos de Modern Warfare 4. O novo título tem lançamento marcado para 23 de outubro, mas não há motivo para tratar a estreia como alvo individual de uma punição já decidida.

Se a ANPD aceitar a recomendação, o trabalho será examinar os mecanismos efetivamente oferecidos às contas brasileiras e checar quais impedimentos de idade estão em funcionamento. A nota também pede atenção aos casos em que o pagamento ou a abertura da recompensa acontece fora do ambiente principal do jogo.

O que Fortnite, EA Sports FC e Overwatch 2 fizeram de diferente?

O relatório mostra que diferentes empresas escolheram estratégias distintas para se adaptar. Entre os exemplos registrados pelo MJSP estão:

  • Fortnite: Bloqueio de itens aleatórios pagos em ilhas desenvolvidas por terceiros no Brasil.
  • EA Sports FC 26 e FC 27: Adoção de verificação de idade para contas brasileiras, segundo o levantamento.
  • Overwatch 2: Remoção de loot boxes pagas do Passe de Batalha no Brasil, mantendo caixas gratuitas.
  • Jogos da Riot Games: Verificações de idade e restrições para contas de menores, conforme o relatório.

Isso não equivale a um atestado definitivo de conformidade para esses títulos. É a descrição das medidas identificadas na análise preliminar. A distinção fundamental é que recompensas gratuitas e itens comprados com resultado conhecido não são, automaticamente, a mesma coisa que loot boxes pagas.

Paisagem costeira de Genshin Impact com praia, mar azul, colinas e uma personagem
Genshin Impact aparece na lista pelo sistema gacha de obtenção aleatória de personagens e armas. Imagem: Divulgação/HoYoverse, via HoYoLAB.

Os jogos podem sair do ar ou receber multas?

Não há ordem de bloqueio ou multa decorrente do pedido divulgado em 15 de outubro. A ANPD precisa decidir como proceder e, se identificar indícios de irregularidade, avaliar cada caso com as garantias legais de defesa. A legislação prevê medidas corretivas e, em situações de infração apurada, sanções que podem incluir multas de até R$ 50 milhões por infração; esse valor é um teto legal, não uma punição anunciada aos seis jogos.

No cronograma oficial da ANPD, o segundo semestre de 2026 é dedicado à adaptação e ao monitoramento, com uma etapa mais ampla de ações fiscalizatórias prevista a partir de janeiro de 2027. Isso não impede medidas antecipadas em casos de risco elevado ou denúncias.

Como denunciar uma loot box acessível a menores de idade?

Pais e responsáveis que encontrem falhas de verificação de idade podem registrar uma comunicação no canal oficial de denúncias do ECA Digital na ANPD. A agência recomenda identificar a empresa, descrever o que ocorreu e juntar provas, como capturas de tela. O envio pelo sistema usa autenticação gov.br, e a análise dos relatos costuma ocorrer de forma agregada.

Enquanto isso, vale conferir configurações de supervisão parental, limites de gasto e permissões de compra no jogo ou na loja digital. Essas ferramentas ajudam a controlar despesas, mas não substituem a responsabilidade legal da plataforma.

Perguntas frequentes

Counter-Strike 2 foi proibido no Brasil?

Não. O Ministério da Justiça recomendou o monitoramento das loot boxes do CS2. O anúncio não determina suspensão do jogo nem multa à Valve.

Call of Duty vai acabar com suas caixas e pacotes?

Não há decisão anunciada nesse sentido. A fiscalização, caso priorizada, verificará a mecânica oferecida no Brasil e o bloqueio de acesso a menores.

Quem tem mais de 18 anos ainda poderá comprar loot boxes?

Em princípio, sim. O ECA Digital não impõe proibição geral de loot boxes a adultos; exige impedir o acesso de crianças e adolescentes.

Quando começa a fiscalização?

O monitoramento pode ocorrer em 2026. A ANPD prevê uma etapa de ações fiscalizatórias mais amplas a partir de janeiro de 2027.

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