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Santiago Peña: quem é o presidente do Paraguai alvo de impeachment

Economista eleito em 2023 perdeu o apoio de aliados após a intervenção em banco com milhões de clientes; Congresso discute seu afastamento

Santiago Peña, presidente do Paraguai, durante reunião oficial em julho de 2023
Santiago Peña assumiu a Presidência do Paraguai em agosto de 2023. Foto: Governo do Estado de São Paulo/Wikimedia Commons (CC BY 2.0) (Foto: Fernando Nascimento (Fezao))
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O presidente do Paraguai, Santiago Peña, enfrenta a maior crise política de seu mandato. Nesta quinta-feira (5), a Câmara dos Deputados iniciou a análise de um pedido de impeachment contra o economista de 47 anos, após a intervenção no Ueno Bank, instituição financeira que atendia aproximadamente 3 milhões de clientes no país.

A situação se agravou quando o Partido Colorado, legenda de Peña, anunciou apoio ao processo. Até mesmo o ex-presidente Horacio Cartes, seu principal padrinho político, retirou o respaldo ao governo. A mudança deixou o presidente sob ameaça de destituição menos de quatro anos depois de sua eleição.

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O escândalo começou com a descoberta de irregularidades financeiras no Ueno Bank, empresa ligada a um grupo do qual Peña foi acionista até março de 2025. A crise interrompeu serviços bancários, provocou manifestações nas ruas de Assunção e levou à prisão de executivos da instituição.

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Quem é Santiago Peña, presidente do Paraguai?

Santiago Peña Palacios nasceu em 16 de novembro de 1978, em Assunção, capital do Paraguai. Aos 47 anos, é presidente do país desde 15 de agosto de 2023, quando sucedeu Mario Abdo Benítez. Sua trajetória começou longe das disputas eleitorais: antes de chegar ao governo, construiu carreira como economista e funcionário de instituições financeiras.

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Formado em Economia pela Universidade Católica Nossa Senhora da Assunção, Peña também concluiu um mestrado em Administração Pública na Universidade Columbia, nos Estados Unidos. Trabalhou no Banco Central do Paraguai e no Fundo Monetário Internacional (FMI), em Washington.

Entre 2015 e 2017, ocupou o Ministério da Fazenda durante a gestão de Horacio Cartes. Foi nesse período que passou a ganhar espaço no Partido Colorado, uma das principais forças políticas paraguaias.

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Sua primeira tentativa de disputar a Presidência terminou em derrota nas eleições internas do partido em 2017, quando perdeu para Mario Abdo Benítez. Em 2022, venceu a disputa pela indicação colorada e, no ano seguinte, conquistou a eleição presidencial com mais de 43% dos votos.

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Peña é casado com a arquiteta Leticia Ocampos. O casal tem dois filhos, Gonzalo e Costanza. Sua biografia está disponível no site oficial da Presidência do Paraguai.

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Por que Santiago Peña enfrenta um pedido de impeachment?

O pedido de impeachment está relacionado à crise do Ueno Bank e aos vínculos anteriores do presidente com o grupo empresarial responsável pela instituição. A acusação foi formalizada na quarta-feira (4), por 35 deputados da oposição e de setores dissidentes do Partido Colorado.

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Os parlamentares atribuem ao presidente suposto mau desempenho de suas funções, conflitos de interesses e responsabilidade política por decisões que teriam favorecido o banco.

O documento apresentado à Câmara reúne cinco eixos de acusação. Entre eles estão o possível favorecimento empresarial, o direcionamento de recursos previdenciários, falhas na fiscalização bancária, indícios de enriquecimento indevido e danos à confiança no sistema financeiro paraguaio.

Um dos pontos mais sensíveis envolve recursos do Instituto de Previdência Social (IPS), responsável por aposentadorias e outros benefícios. Os deputados questionam o crescimento dos investimentos da instituição no Ueno Bank e a atuação de autoridades responsáveis por fiscalizar o setor.

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As acusações ainda precisam ser examinadas pelas instituições competentes. A apresentação do pedido de impeachment não representa, por si só, comprovação de crimes ou condenação de Santiago Peña.

O que aconteceu com o Ueno Bank?

O Ueno Bank se tornou um dos bancos digitais de maior alcance do Paraguai, com aproximadamente 2,9 milhões de clientes. Seu crescimento foi acompanhado por uma presença cada vez maior no cotidiano dos paraguaios, incluindo campanhas de publicidade, patrocínios esportivos e serviços de pagamento.

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Em 3 de novembro de 2026, o Banco Central do Paraguai anunciou o início de um procedimento de resolução da instituição. A autoridade monetária informou que o índice de solvência do Ueno Bank havia caído para menos da metade do mínimo exigido pelas regras do setor.

Na prática, os serviços do banco foram suspensos. Clientes ficaram sem conseguir utilizar contas, cartões e transferências, enquanto o governo passou a buscar mecanismos para devolver os depósitos protegidos pela legislação.

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A crise ganhou dimensão ainda maior porque o banco também recebia recursos de órgãos públicos e fundos de previdência. Segundo informações reunidas pela Associated Press, a instituição mantinha aproximadamente US$ 800 milhões em depósitos públicos.

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O Ministério Público abriu investigações sobre irregularidades nas operações financeiras. Oito executivos foram detidos, e dezenas de pessoas ligadas à instituição passaram a ser investigadas ou formalmente acusadas.

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O Banco Central informou que o procedimento de resolução busca proteger os depositantes e preservar a estabilidade do sistema financeiro. O comunicado pode ser consultado no site oficial da autoridade monetária.

Qual é a ligação de Santiago Peña com o Ueno Bank?

Peña teve participação societária no grupo empresarial ligado ao Ueno Bank até março de 2025. Essa relação se tornou um dos principais pontos de questionamento após a intervenção na instituição.

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Outra controvérsia envolve Carlos Carvallo, que havia dirigido a antecessora do Ueno Bank antes de assumir a presidência do Banco Central paraguaio. Carvallo deixou o comando da autoridade monetária durante a crise, a pedido de Peña.

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Os deputados que pedem o impeachment consideram que essas ligações precisam ser investigadas para determinar se houve favorecimento ou falhas deliberadas na supervisão do banco.

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Peña defendeu a adoção de medidas emergenciais para proteger os depositantes e afirmou que os responsáveis por eventuais irregularidades deverão responder perante a Justiça. O presidente, no entanto, passou a enfrentar pressão de integrantes de seu próprio partido.

Santiago Peña discursa com a faixa presidencial do Paraguai durante cerimônia em 2023
Santiago Peña durante evento relacionado à posse presidencial em agosto de 2023. Foto: Shufu Liu/Taiwan Presidential Office/Wikimedia Commons (CC BY 2.0).

Santiago Peña renunciou à Presidência do Paraguai?

Até a última checagem desta reportagem, nesta quinta-feira (5), não havia confirmação oficial de que Santiago Peña tivesse renunciado à Presidência do Paraguai.

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Na noite de quarta-feira (4), a Presidência paraguaia divulgou um comunicado desmentindo rumores de renúncia. O governo afirmou que o presidente continuava no exercício de suas funções e concentrava esforços na situação dos clientes prejudicados pelo Ueno Bank.

Isso não impediu o crescimento da pressão política. Lideranças do Partido Colorado, incluindo o presidente do Congresso, Basilio Núñez, passaram a defender publicamente a saída de Peña.

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O impeachment de Santiago Peña foi aprovado?

A Câmara dos Deputados iniciou, na manhã de 5 de novembro, uma sessão extraordinária para analisar a acusação. Antes da votação, diferentes bancadas do Partido Colorado anunciaram que apoiariam o processo, tornando provável o avanço do pedido.

Na última atualização confirmada para esta reportagem, o resultado final da votação ainda não havia sido divulgado. A expectativa de aprovação não deve ser confundida com uma decisão oficial.

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Mesmo que a Câmara aprove a acusação, Santiago Peña não perde automaticamente a Presidência. O julgamento e a eventual destituição dependem de uma segunda etapa no Senado.

Como funciona o impeachment no Paraguai?

O processo está previsto no artigo 225 da Constituição paraguaia. A Câmara dos Deputados é responsável por formular e aprovar a acusação, enquanto o Senado realiza o julgamento político.

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Para que o caso avance, são necessários os votos de dois terços dos deputados presentes na sessão. No Senado, a destituição depende de pelo menos 30 votos entre os 45 senadores.

O procedimento pode resultar na perda do cargo, mas eventuais responsabilidades criminais precisam ser examinadas separadamente pela Justiça.

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Quem assume a Presidência do Paraguai se Santiago Peña cair?

Se Santiago Peña for destituído e o vice-presidente Pedro Alliana permanecer no cargo, Alliana assumirá a Presidência do Paraguai pelo restante do mandato, previsto para terminar em agosto de 2028.

Alliana, que também pertence ao Partido Colorado, foi incluído em um pedido de impeachment. Entretanto, parte dos parlamentares governistas que passaram a apoiar a saída de Peña manifestou oposição à destituição do vice-presidente.

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Caso os dois deixem seus cargos, a linha de sucessão prevista no artigo 234 da Constituição coloca o presidente do Senado como próximo na ordem para exercer a Presidência. Atualmente, a função é ocupada por Basilio Núñez.

O desenlace dependerá das decisões do Congresso. Até que exista uma deliberação definitiva, Santiago Peña continua sendo tratado como presidente do Paraguai.

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